DEM Parti, Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne (TBMM) sunulacak çerçeve yasaya imza attı.
Kanun teklifi Meclis'e sunulmadan hemen önce DEM Partili isimler de teklifi imzalamak üzere bir araya geldi.
DEM Parti Eş Genel Başkanları Tuncer Bakırhan ile Tülay Hatimoğulları, İmralı Heyeti üyeleri Mithat Sancar ile Özgür Faik Erol ve TBMM Adalet Komisyonu'ndaki partili vekiller imzalamak üzere kanun teklifini aldı. Kanun teklifi, DEM Parti Eş Genel Başkanları Tülay Hatimoğulları ve Tuncer Bakırhan tarafından imzalandı.
Ayrıca CHP Merkez Yönetim Kurulu'nda alınan karar doğrultusunda CHP Grup Yönetimi ve Anayasa Komisyonu üyeleri çerçeve yasa teklifine imza atacak.
Hafta Sonu Genel Kurul Gündemine Gelecek
Teklifin, TBMM Başkanlığı'na sunulmasının ardından cuma günü Adalet Komisyonu'nda, hafta sonu ise Genel Kurul gündemine alınması hedefleniyor.
Süreç kapsamında son dönemlerin en önemli başlıklarından biri olan teklifin uzun süren görüşmelerden sonra cuma günü komisyonda, pazar günü ise Genel Kurul’da görüşülerek yasalaştırılması planlanıyor.
Düzenlemenin yürürlüğe girmesi, Milli Güvenlik Kurulu’nun PKK/KCK ile bağlantılı yapıların feshedildiğini ve silahların tamamen bırakıldığını tespit etmesi şartına bağlanıyor. Bu koşulun sağlanması halinde belirli suçlar bakımından soruşturma, kovuşturma ve kesinleşmiş cezaların ertelenmesi öngörülüyor.
Teklife göre 2005 öncesinde ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanlar ile bu cezayı gerektiren suçlardan yargılananlar kapsam dışında kalacak. Bu düzenlemeyle Abdullah Öcalan’ın yasadan yararlanmasının önüne geçilmesi hedefleniyor.
Örgüt suçlarında 15 yılın altındaki cezalar için beş, 15 yılın üzerindeki cezalar için ise 10 yıllık erteleme süresi öngörülüyor. Şartların yerine getirilmesi halinde bu sürelerin sonunda cezaların düşürülmesi gündeme gelecek.
Maddeler Ortaya Çıktı
Çerçeve yasa olarak anılan ve TBMM'deki siyasî partilere sunulan ve "Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi" olarak adlandırılan metinde yer alan bazı maddeler şöyle:
“Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun” isimli Kanun teklifi 12 maddeden oluşmaktadır. PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı her türlü oluşumun fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin tespiti ve bu tespitin teyidine yönelik olarak hazırlanan kanun teklifi metninde;
Tespit ve Teyit Makamı:
Kontrolü altındaki tüm örgütsel yapı ve her türlü unsurlarıyla fiili varlığını sona erdirdiği ve silahsızlandığının güvenlik kurumlarınca tespiti ve Milli Güvenlik Kurulu tarafından teyit edilmesi öngörülmüştür.
Kapsamı:
PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma veya bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma suçları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları ve bu örgüt lehine işlenen 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda düzenlenen suçları kapsamaktadır.
Kapsam Dışı:
Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 01.06.2005 tarihinden önce işlenen müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar kapsam dışı tutulmaktadır.
Soruşturma ve Kovuşturma:
Kanun kapsamına girenlere ilişkin değerlendirmeler halihazırda soruşturma ve kovuşturmaların bulunduğu merciler tarafından yapacaktır. Ancak, bu Kanundan yararlanmaya yönelik başvurunun bulunulan yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görev verilen kurumlara yapılabileceği düzenlenmiştir.
Soruşturma ve Kovuşturmaların Ertelenmesi:Üst sınırı 15 yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlarda 5 yıl,15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda 10 yıl süreyle soruşturma ve kovuşturmalar
İki hafta içinde karara karşı başvuru ve itiraz yolu açıktır.
Erteleme kararı verilecek suçlarla ilgili tutuklama ve adli kontrole ilişkin koruma tedbirleri koşullarının bulunması halinde kaldırılacaktır.
Kanun yolu incelemesinde bulunan dosyalar hakkında ise bozma kararı verilerek ilk derece mahkemesi tarafından erteleme kararı verilecektir. Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde kovuşturma yapılmasına yer olmadığı veya düşme kararı verilecektir.
Cezaların Ertelenmesi:Toplam 15 yıl veya daha az hapis cezası 5 yıl,Toplam 15 yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûmiyet 10 yıl süreyle itiraz yolu açık olmak üzere infaz hâkiminin kararıyla ertelenecektir.
Erteleme süresi suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde verilen ceza infaz edilmiş sayılacaktır.
Zamanaşımı:
Erteleme sürelerinde dava ve ceza zamanaşımı süreleri işlemeyecektir.
Hak Yoksunlukları:
Erteleme kararları Kurul tarafından dönemsel olarak değerlendirilecektir. Kurul gerekli görülmesi halinde soruşturma/kovuşturma/mahkûmiyet nedeniyle doğan hak yoksunluğunun tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılmasını sulh ceza hâkimliği/mahkeme/infaz hâkimliğinden talep edebilecektir.
5 yıl olarak verilen erteleme kararları bakımından kararın verildiği tarihten itibaren 2 yıl ve 10 yıl olarak verilen erteleme kararları bakımından ise üç yıl geçmiş olması aranmaktadır.
Takip, Koordinasyon ve Uygulama:
Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilâtı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinden müteşekkil Kurul Kanunun uygulanmasının takibi ve değerlendirilmesini yapacaktır.
Kurulun koordinasyonun Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yapılması öngörülmüştür.
Türkiye Büyük Millet Meclisi İzleme Komisyonu (17 üye) oluşturularak bu Kanun kapsamındaki faaliyetler izlenecektir.
Teslim ve Silahsızlanma:
Kayıt altına alınma işlemine yönelik genelgenin güvenlik kurumlarının görüşü alınarak Millî Savunma Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı tarafından müştereken hazırlanması öngörülmüştür.
Başvuru Süresi:
Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete’de yayımlanmasını müteakiben altı ay içinde bu Kanundan yararlanmak üzere yazılı başvuru yapılması aranmaktadır.